Orientarsi nella Pubblica Amministrazione

Una ricerca sul decentramento amministrativo

Nella riunione preliminare sull'Area di approfondimento, tenuta in Settembre all'IPSSC "Marignoni" di Milano, si sono evidenziate le materie in cui gli studenti avevano avuto più problemi nell'anno precedente, le cosiddette "materie killer", e si è deciso di dedicare l'area di approfondimento della classe II ad una rimotivazione/recupero delle stesse.
Una materia che i ragazzi trovano difficile è diritto e, confrontando i programmi, si è organizzato un modulo che integrasse conoscenze e competenze di più materie: italiano (scrivere una relazione), diritto (il decentramento amministrativo), tecnica aziendale (pratiche amministrative), oltre all'orientamento nella scelta della professione e sul territorio.
Per una più agevole organizzazione del lavoro si è deciso di inserire 2 ore di approfondimento all'interno dell'orario curricolare e 2 ore nel pomeriggio, che possono diventare 4 quando è necessario svolgere ricerche esterne, lasciando liberi gli studenti la settimana successiva.

Gli obiettivi fondamentali sono:

• Organizzare un gruppo di lavoro distribuendo i compiti.
• Seguire una procedura di lavoro.
• Stendere una relazione scritta.
• Presentare una relazione orale controllandone l'efficacia comunicativa.
• Correlare l'attività scolastica con la realtà esterna.
• Ricavare informazioni da fonti diverse.
• Comunicare per telefono per cercare informazioni presso Enti pubblici.
• Acquisire autonomia nei contatti con l'esterno.
• Mantenere un comportamento fermo e corretto anche in situazioni critiche.
• Sapersi orientare nel decentramento amministrativo.
• Trovare risposta ai propri bisogni.
• Allargare gli orizzonti territoriali e socio/culturali.

Contenuti, attività, tempi

1. LE AREE DI INTERVENTO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Contenuti: dal centralismo al decentramento, la Costituzione, i poteri dello Stato, decentramento diretto e indiretto.
Attività: lezione frontale, prendere appunti, dibattito.
4 ORE

2. ANALISI DELLE COMPETENZE DELLA REGIONE
Contenuti: confronto con le competenze dello Stato, consultazione opuscoli ed elenco telefonico, raccolta dati, visita alla sede della Regione Lombardia.
Attività: lavoro di gruppo, uscita didattica.
6 ORE

3. ANALISI DELLE COMPETENZE DELLA PROVINCIA
Contenuti: confronto con le competenze di Stato e Regione, ricerca dati, consultazione elenco telefonico, individuazione di un servizio per la scuola.
Attività: lavoro di gruppo, dibattito.
4 ORE

4. UTILIZZO DI UNO DEI SERVIZI OFFERTI DALLA PROVINCIA
Contenuti: incontro con il rappresentante dell'Osservatorio del Mercato del Lavoro della Provincia, raccordo scuola-mondo del lavoro.
Attività: lezione frontale, prendere appunti, intervista, dibattito, discussione nei gruppi.
4 ORE

5. ANALISI CASO "MASERATI"
Contenuti: riconversione e aggiornamento del personale.
Attività: ricerca sui giornali, lavoro di gruppo.
4 ORE

6. ANALISI DEI SERVIZI OFFERTI DAL COMUNE DI MILANO
Contenuti: consultazione elenco telefonico ed opuscolo, ricerca uffici per orientamento scolastico, servizi sociali, ecologia, problemi giovanili.
Attività: lavoro di gruppo.
2 ORE

7. RICERCA SU ALCUNI SERVIZI OFFERTI DAL COMUNE
Contenuti: orientamento scolastico e professionale, inquinamento aria: acqua, centri di assistenza giovani, consultori, viaggi per giovani, volontariato nei servizi sociali.
Attività: raccolta dati, interviste, visite a esposizioni, centri, conferenze, lavoro di gruppo.
12 ORE

8. ORIENTAMENTO PER PROGRAMMARE LE SCELTE SCOLASTICHE E PROFESSIONALI
Contenuti: come pianificare il proprio futuro professionale, raccordo tra informazioni precedenti, opportunita formative date dalla scuola o altri centri di orientamento scolastico.
Attività: relazione scritta e orale da tenere in altre classi, trasmissione dati acquisiti al Centro di Informazione ed Ascolto della scuola.
8 ORE

9. ANALISI DELLE COMPETENZE DELLA CIRCOSCRIZIONE
Contenuti: individuazione della propria circoscrizione, contatti per informazioni su aree di intervento e problemi aperti; confronto con le altre zone.
Attività: lavoro di gruppo, interviste, consultazione elenco telefonico, relazione orale e scritta, discussione.
6 ORE

10. DECENTRAMENTO DIRETTO LOCALE E INDIRETTO NON TERRITORIALE: ANALISI DI ALCUNI CASI
Contenuti: risoluzione di alcuni casi e pratiche amministrative: iscrizione al REC, costituzione di una coperativa, vidimazione libri contabili, libretto sanitario, passaporto, patente, passaggio di proprietà auto, 740, uffici di consulenza.
Attività: ricerca dati, consultazione elenco telefonico, interviste, relazione scritta e orale.
10 ORE

ALUNNO                        CLASSE           DATA

n° ( ) perché .....
n° ( ) perché .....
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2) Hai già avuto modo di verificare i settori in cui interviene, attraverso i vari uffici, l'amministrazione della Regione Lombardia; sulla base del materiale elaborato nei precedenti gruppi di ricerca individua il settore dell'amministrazione regionale che offre ciascuno dei seguenti servizi:
- Istruire le domande di contributo per le iniziative imprenditoriali dei giovani
- Realizzare studi sul mercato del lavoro
- Autorizzare gli interventi edilizi in aree soggette a vincolo ambientale
- Curare la gestione di corsi di formazione finanziati dal fondo sociale
- Curare gli atti amministrativi per la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani
- Certificare l'invalidità dei cittadini
- Provvedere agli adempimenti amministrativi per l'esercizio delle professioni turistiche

3) Quali sono, secondo la Costituzione Italiana, i settori in cui la regione emana delle norme legislative e in quale specifico articolo sono indicati?

4) Può una legge regionale modificare una legge dello Stato?

5) Completa:
L'organo legislativo della Regione è .....
Quali sono i suoi compiti? .....
L'organo esecutivo della Regione è......
E' costituito dal ...... e dagli......